فك تشفير آخر تحديثات برنامج H-1B من USCIS: ما تحتاج إلى معرفته

مقدمة

حظي الإعلان الأخير الصادر عن USCIS بشأن تدابير النزاهة المعززة لبرنامج H-1B باهتمام أصحاب العمل والعمال الأجانب على حد سواء. تمثل هذه الإجراءات تغييرات كبيرة في مشهد برنامج H-1B وتؤكد على أهمية البقاء على اطلاع بالتحديثات التنظيمية. بالنسبة لأصحاب العمل، يعد فهم هذه التغييرات أمرًا بالغ الأهمية أثناء تعاملهم مع تعقيدات عملية رعاية H-1B. وبالمثل، يجب أن يكون العمال الأجانب على دراية بكيفية تأثير هذه التدابير على أهليتهم وإجراءات التقديم للحصول على تأشيرات H-1B.

في هذه المقالة، سنتعمق في الجوانب الرئيسية لإعلان USCIS بشأن تدابير النزاهة المعززة ونغطي الإعلانات الأخيرة حول تغييرات الرسوم و «الحسابات التنظيمية»، مما يوفر رؤى حول الآثار المترتبة على كل من أصحاب العمل والعمال الأجانب. من خلال اكتساب فهم شامل لهذه التغييرات، يمكن لأصحاب المصلحة التنقل بفعالية في برنامج H-1B وضمان الامتثال للوائح المحدثة، مما يسهل في نهاية المطاف عملية تطبيق أكثر سلاسة ويعزز آفاقهم في القوى العاملة الأمريكية.

كيف أكد يانصيب CAP للسنة المالية 2024 المخاوف بشأن التسجيلات المكررة وإمكانية الاحتيال

أدت فترة التسجيل الأولي للسنة المالية 2024 إلى زيادة المخاوف بشأن الاحتيال المحتمل وعدم المساواة المرتبط بالتسجيلات المكررة. تم إثبات هذه المخاوف من خلال كشف USCIS أنه من بين إجمالي 780884 تسجيلًا في العام الماضي، تم العثور على 408،891 تسجيلًا مكررًا. ويبدو أن هذه الأرقام تؤكد قابلية نظام التسجيل الإلكتروني للاستغلال، مما يمكّن الأفراد أو الكيانات من تقديم تسجيلات متعددة لنفس المستفيد. تؤثر مثل هذه الإجراءات على نزاهة وسلامة برنامج تأشيرة H-1B وتضر بشكل غير عادل بالمتقدمين الآخرين من خلال تضخيم مجموعة المرشحين بشكل مصطنع. بالإضافة إلى ذلك، تمثل التسجيلات الاحتيالية تحديات لـ USCIS في قياس الطلب بدقة على تأشيرات H-1B وتخصيصها بشكل مناسب. من الضروري معالجة هذه المشكلات وتنفيذ تدابير قوية للكشف عن الأنشطة الاحتيالية ومنعها في عملية التسجيل. يؤدي عدم القيام بذلك إلى تآكل الثقة في برنامج H-1B وإعاقة فعاليته في تسهيل توظيف العمال الأجانب المهرة في المهن المتخصصة. دفعت مشاكل اليانصيب الأولي للعام الماضي USCIS إلى إجراء التغييرات على برنامج H-1B الذي سنناقشه في هذه المقالة.

ملخص إعلان USCIS

يقدم الإعلان الأخير الصادر عن USCIS العديد من التغييرات الرئيسية وإجراءات النزاهة التي تهدف إلى تعزيز برنامج تأشيرة H-1B. من بين التعديلات البارزة مطالبة المسجلين بتقديم معلومات جواز سفر صالحة أو معلومات وثيقة سفر صالحة لكل مستفيد خلال فترة التسجيل الأولية للسنة المالية 2025، وإلزام كل مستفيد بتسجيل جواز سفر واحد فقط؛ تقنين سلطة USCIS لرفض أو إلغاء عرائض H-1B إذا كان التسجيل الأولي يحتوي على شهادات كاذبة أو اعتبر غير صالح؛ تنفيذ عمليات الاختيار التي تركز على المستفيد للتسجيلات من قبل أصحاب العمل؛ وإضافة المزيد من تدابير النزاهة المتعلقة بالتسجيل معالجة. تسعى هذه الخطوة إلى منع سوء المعاملة وضمان توظيف عمال H-1B بشكل حقيقي والإشراف عليهم من قبل صاحب العمل الراعي. علاوة على ذلك، تضفي القاعدة النهائية لـ H-1B طابعًا رسميًا على سلطة USCIS لرفض أو إلغاء التماسات H-1B إذا كان التسجيل الأولي يحتوي على شهادات كاذبة أو تم اعتباره غير صالح.

تضفي القاعدة الجديدة الطابع الرسمي على المرونة في تواريخ البدء لبعض الالتماسات بموجب سقف H-1B الذي يفرضه الكونجرس. تقدم USCIS توضيحًا بشأن متطلبات تاريخ بدء التوظيف المطلوبة، مما يسمح بتقديم الالتماسات بتواريخ البدء بعد 1 أكتوبر من السنة المالية ذات الصلة، بما يتفق مع السياسة الحالية.

يؤكد الإعلان أيضًا تاريخ الإطلاق الرسمي لنظام «الحسابات التنظيمية» الجديد الذي تم الكشف عنه مبدئيًا في إعلان USCIS السابق ولكن ذي الصلة المنشور في 12 يناير 2024. تم تصميم هذه الحسابات لتبسيط عملية عريضة H-1B لأصحاب العمل والمحامين والممثلين الذين يقدمون التماسات متعددة نيابة عن مختلف المستفيدين. تسمح الحسابات التنظيمية للمستخدمين بإدارة قضاياهم وتتبعها بشكل أكثر كفاءة، والوصول إلى تحديثات في الوقت الفعلي لحالات الحالات، وتلقي إشعارات بالمراحل المهمة. يمثل إدخال الحسابات التنظيمية تقدمًا كبيرًا في جهود USCIS لتحديث وتحسين عملية عريضة H-1B، وتعزيز الشفافية والكفاءة والتعاون بين أصحاب المصلحة. علاوة على ذلك، أعلنت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) أنه اعتبارًا من 1 أبريل، سيكون الإيداع عبر الإنترنت متاحًا لعرائض H-1B والنماذج I-907 المرتبطة بها لمقدمي الالتماسات الذين تم اختيار تسجيلاتهم في اليانصيب.

تعد هذه التغييرات جزءًا من الجهود الأوسع التي تبذلها USCIS لتعزيز نزاهة وشفافية برنامج H-1B، ومعالجة المخاوف طويلة الأمد بشأن الاحتيال وسوء المعاملة وتشريد العمال الأمريكيين - المخاوف التي تم التحقق منها من خلال يانصيب السنة المالية 2024. من خلال فرض متطلبات وإجراءات إشرافية أكثر صرامة، تهدف USCIS إلى حماية نزاهة البرنامج مع ضمان أنه يخدم الغرض المقصود منه المتمثل في جذب المواهب الأجنبية ذات المهارات العالية لشغل المناصب الحرجة في القوى العاملة الأمريكية.

التغييرات في جداول الرسوم

بينما قمنا بتغطية الرسوم المقترحة مرة أخرى في يناير 2023، يتضمن الإعلان الأخير تذكيرات بالقرارات النهائية بشأن بعض تغييرات الرسوم المقترحة. تشمل التغييرات زيادات في رسوم المعالجة المميزة، والتي ستدخل حيز التنفيذ في 26 فبراير 2024. تم توضيح هذه التغييرات في هذا الجدول:

أكدت USCIS أيضًا أن التغييرات في رسوم تسجيل H-1B ستحدث في عام 2024 ولكنها لن تدخل حيز التنفيذ إلا بعد فترة التسجيل الأولية لغطاء H-1B للسنة المالية 2025 (من 6 مارس 2024 إلى 22 مارس 2024)، مما يعني أن رسوم تسجيل H-1B ستبقى 10 دولارات لفترة التسجيل لهذا العام. ومع ذلك، بعد فترة تسجيل غطاء H-1B الأولية، ستزيد رسوم تسجيل H-1B من 10 دولارات إلى 215 دولارًا.

سيكون الأول من أبريل 2024 يومًا مهمًا لمسؤولي الهجرة وأصحاب المصلحة حيث يمثل هذا التاريخ الذي ستدخل فيه الرسوم الجديدة حيز التنفيذ؛ علاوة على ذلك، سيتم قبول إصدار 4/1/2024 الجديد فقط من I-129. ستكون هناك فترة سماح من 1 أبريل إلى 3 يونيو لبعض النماذج، باستثناء I-129 و I-140 و I-600A و I-600. بالنسبة للإيداعات التي يتم إرسالها عن طريق البريد السريع، سيحدد تاريخ ختم البريد الرسوم المناسبة.

للحصول على قائمة كاملة بجميع تغييرات الرسوم، راجع: https://www.uscis.gov/forms/filing-fees/frequently-asked-questions-on-the-uscis-fee-rule

عملية التسجيل المرتكزة على المستفيد

لتعزيز سلامة برنامج H-1B، تم تنفيذ العديد من التدابير. بالإضافة إلى زيادة الوصول إلى التسجيل الإلكتروني، وتمكين USCIS من رفض أو إلغاء عرائض H-1B التي تحتوي على شهادات أو عرائض كاذبة أو غير صالحة برسوم غير صحيحة أو مرفوضة، نفذت USCIS عملية تسجيل جديدة تتمحور حول المستفيد.

نظرة عامة على العملية الجديدة

في إطار عملية التسجيل الجديدة «المرتكزة على المستفيد» لبرنامج H-1B للسنة المالية 2025، ستختار USCIS الآن التسجيلات حسب المستفيد الفريد، مما يضمن إدخال كل مستفيد في اليانصيب مرة واحدة فقط، بغض النظر عن عدد التسجيلات المقدمة من قبل أصحاب العمل المختلفين. من المتوقع أن يؤدي هذا التغيير إلى تكافؤ الفرص لعمال H-1B المحتملين، مما يقلل من الحافز للتسجيلات المتعددة الاحتيالية ويخلق فرصًا متساوية لجميع المتقدمين.

بموجب النظام الجديد، يمكن لجميع أصحاب العمل الذين يقدمون تسجيلات لفرد محدد تقديم عرائض H-1B نيابة عنهم، مما يسمح للمستفيدين بالتفاوض على عروض العمل بين أصحاب العمل المحتملين. على عكس النظام السابق حيث يمكن فقط لأصحاب العمل الذين لديهم تسجيلات مختارة تقديم العرائض، فإن جميع أصحاب العمل الذين لديهم تسجيلات لمستفيد محدد لديهم الآن الفرصة لتقديم الالتماسات. وهذا يوفر للمستفيدين من H-1B تسجيلات متعددة نفوذًا أكبر في التفاوض على رواتب ومزايا أفضل أثناء عملية التوظيف، على غرار نظرائهم من العمال الأمريكيين. بشكل عام، يهدف النظام الذي يركز على المستفيدين إلى تعزيز العدالة والشفافية في برنامج H-1B مع تمكين المستفيدين من تأمين فرص عمل أفضل.

تعزيز سلامة برنامج H-1B باستخدام جوازات السفر

أحد المكونات الرئيسية للعملية التي تركز على المستفيد هو اعتمادها على معلومات جواز السفر الصالحة. تنص الوكالة على ما يلي:

• بدءًا من فترة التسجيل الأولية للسنة المالية (FY) 2025، ستطلب USCIS من المسجلين تقديم معلومات جواز سفر صالحة أو معلومات وثيقة سفر صالحة لكل مستفيد. يجب أن يكون جواز السفر أو وثيقة السفر المقدمة هو الذي ينوي المستفيد، إذا كان أو عندما يكون في الخارج، استخدامه لدخول الولايات المتحدة إذا تم إصدار تأشيرة H-1B. يجب تسجيل كل مستفيد فقط تحت جواز سفر واحد أو وثيقة سفر. فقط أولئك الذين لديهم تسجيلات محددة مؤهلون لتقديم التماسات H-1B ذات الموضوع الأقصى. [“]

تشير الحاجة إلى معلومات جواز سفر أو وثيقة سفر صالحة لكل مستفيد خلال فترة التسجيل الأولية للسنة المالية 2025 إلى تحول كبير في عملية تسجيل H-1B، مما ينطوي على العديد من الآثار. أولاً، يهدف هذا التفويض إلى تعزيز دقة وموثوقية بيانات التسجيل المقدمة إلى USCIS. من خلال طلب معلومات صالحة عن جواز السفر أو وثيقة السفر، تسعى الوكالة إلى التحقق من هوية المستفيدين والتأكد من أنهم مؤهلون للحصول على تأشيرة H-1B. يؤكد هذا المطلب على أهمية الشفافية والنزاهة في عملية التسجيل، بهدف التخفيف من مخاطر الأنشطة الاحتيالية والتسجيلات المكررة.

علاوة على ذلك، فإن المواصفات التي تنص على أن جواز السفر أو وثيقة السفر المقدمة يجب أن تكون مخصصة للاستخدام عند دخول الولايات المتحدة بتأشيرة H-1B لها آثار على خطط سفر المستفيدين ومعالجة التأشيرة. ويؤكد على المواءمة بين معلومات التسجيل ونوايا السفر الفعلية، وتسهيل عمليات إصدار التأشيرات بشكل أكثر سلاسة وتقليل التناقضات بين بيانات التسجيل وطلبات التأشيرة اللاحقة.

علاوة على ذلك، يهدف التوجيه الذي ينص على أنه يجب تسجيل كل مستفيد بموجب جواز سفر أو وثيقة سفر واحدة فقط إلى منع التسجيلات المتعددة لنفس الفرد، وبالتالي تعزيز العدالة وتكافؤ الفرص في عملية اختيار H-1B. يسعى هذا المطلب إلى تبسيط عملية التسجيل وتقليل الأعباء الإدارية وضمان المعاملة العادلة لجميع المسجلين.

الآثار المترتبة على أصحاب العمل

إن إدخال تدابير النزاهة المعززة لبرنامج H-1B من قبل USCIS له آثار كبيرة على أصحاب العمل المشاركين في عملية الرعاية. قد تؤثر هذه الإجراءات الجديدة على عملية رعاية H-1B من خلال فرض تدقيق ومتطلبات أكثر صرامة على أصحاب العمل، مما قد يؤدي إلى أوقات معالجة أطول وزيادة الأعباء الإدارية. أصبح الامتثال لمتطلبات برنامج H-1B الآن أكثر أهمية لأصحاب العمل لتجنب العواقب السلبية مثل رفض الطلبات أو الإجراءات القانونية. يمكن لأصحاب العمل التعامل مع هذه اللوائح بفعالية من خلال إجراء مراجعات داخلية، وطلب التوجيه من خبراء قانون الهجرة، وضمان الامتثال طوال عملية الرعاية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على أصحاب العمل النظر في الآثار المترتبة على الموافقات المتعددة على العريضة على تصريح توظيف المستفيد. أوضحت USCIS أن عرائض H-1B المعتمدة يمكن أن تظل صالحة على الرغم من الموافقات اللاحقة لنفس المستفيد. ومع ذلك، يجب على أصحاب العمل النظر في تعديل أو سحب الالتماسات إذا تغيرت ظروف المستفيد. هناك جانب آخر قد يثير قلق أصحاب العمل يدور حول السيناريوهات المحتملة حيث يتم استثمار الكثير من الوقت والموارد في الفرد الذي يختار في النهاية العمل لدى صاحب عمل آخر قدم أيضًا تسجيلًا نيابة عنه.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون أصحاب العمل على دراية بقرار USCIS بشأن جوازات السفر بموجب عملية التسجيل الجديدة. بدءًا من السنة المالية 2025، لا يمكن تسجيل كل مستفيد إلا بموجب جواز سفر أو وثيقة سفر واحدة. يؤكد هذا المطلب على أهمية تقديم تفاصيل جواز السفر بدقة أثناء عملية التسجيل وضمان الاتساق مع وثيقة السفر المعدة للاستخدام في حالة منح تأشيرة H-1B. قد يؤدي عدم الامتثال لهذه الأحكام إلى مضاعفات أو فقدان الأهلية أثناء عملية طلب التأشيرة.

الآثار المترتبة على العمال الأجانب

إن التنفيذ الأخير لتدابير النزاهة المعززة في برنامج H-1B من قبل USCIS له أيضًا آثار كبيرة على العمال الأجانب، سواء حاملي تأشيرة H-1B الحاليين أو أولئك الذين يهدفون إلى التقدم للحصول على فئة التأشيرة هذه. إن إدخال النظام المرتكز على المستفيدين في عملية تسجيل H-1B يبشر بتطورات إيجابية للعمال المؤقتين المحتملين في H-1B. يهدف هذا النهج المبتكر إلى تعزيز العدالة ومكافحة الممارسات الاحتيالية من خلال ضمان تكافؤ الفرص لجميع الأفراد، بغض النظر عن عدد التسجيلات المقدمة نيابة عنهم. في حين لا يزال يُسمح بالأسباب المشروعة للتسجيلات المتعددة، فإن النظام الجديد يقلل بشكل كبير من الميزة المكتسبة من تقديم تسجيلات متعددة فقط لزيادة فرص الاختيار. بالإضافة إلى ذلك، يسمح النظام الذي تم تجديده لجميع أصحاب العمل الذين يقدمون تسجيلات لفرد محدد بتقديم التماسات H-1B نيابة عنهم. من المحتمل أن يفتح هذا النهج الشامل سبل تفاوض أكبر بين الموظفين وأصحاب العمل المحتملين، مما يمكّن المستفيدين من H-1B من خلال تسجيلات متعددة للتفاوض على شروط مواتية مماثلة لنظرائهم من العمال الأمريكيين أثناء عملية التوظيف.

بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للأفراد الذين يفكرون في التقدم للحصول على تأشيرات H-1B، فإن متطلبات التوثيق ضرورية. قواعد جواز السفر الجديدة التي أدخلتها USCIS لعملية طلب تأشيرة H-1B لها آثار مباشرة على العمال الأجانب الذين يطمحون للحصول على فئة التأشيرة هذه. بموجب هذه اللوائح، بدءًا من فترة التسجيل الأولية للسنة المالية 2025، يجب على المسجلين تقديم معلومات جواز سفر صالحة أو معلومات وثيقة سفر صالحة لكل مستفيد. هذا يعني أن الأفراد الذين يعتزمون التقدم للحصول على تأشيرة H-1B يجب أن يتأكدوا من أنهم يمتلكون جواز سفر ساري أو وثيقة سفر يخططون لاستخدامها للدخول إلى الولايات المتحدة إذا تم إصدار تأشيرة H-1B.

بالنسبة للعمال الأجانب الذين يتطلعون إلى الحصول على تأشيرة H-1B، تتطلب قواعد جواز السفر الجديدة هذه اهتمامًا دقيقًا بصلاحية جواز السفر والوثائق. يجب عليهم التأكد من أن جواز سفرهم يفي بمتطلبات الصلاحية المحددة من قبل USCIS وهو الذي ينوون استخدامه للسفر إلى الولايات المتحدة إذا تمت الموافقة على طلب تأشيرة H-1B الخاص بهم.

يعد الحفاظ على الامتثال لقواعد برنامج H-1B أمرًا ضروريًا. يعد البقاء على اطلاع بتحديثات USCIS، وطلب التوجيه من متخصصي الهجرة عند الضرورة، وضمان الاتساق في ترتيبات التوظيف ووثائق التأشيرة خطوات حيوية للتنقل في البرنامج بنجاح. يجب على الطامحين للحصول على H-1B وحاملي H-1B الحاليين البحث عن الخبرة القانونية للتأكد من أنهم يفهمون تمامًا تغييرات H-1B وكيفية تأثيرها عليها.

الخاتمة

في هذه المقالة، ناقشنا إعلان USCIS الأخير بشأن تدابير النزاهة المعززة لبرنامج H-1B، مع التأكيد على تأثيره على أصحاب العمل والعمال الأجانب على حد سواء. غطت مناقشتنا تغييرات محورية، مثل التفويض للحصول على تفاصيل جواز سفر صالح أثناء التسجيل، والتوضيح بشأن مرونة تاريخ البدء لعرائض محددة، والآثار المترتبة على نظام الحسابات التنظيمية الجديد.

يؤكد هذا الإعلان على المشهد المتطور لبرنامج H-1B والحاجة إلى أن يظل أصحاب المصلحة على اطلاع والتكيف مع هذه التغييرات. بالنسبة لأصحاب العمل، يعد فهم الآثار المترتبة على التدابير الجديدة على عملية رعاية H-1B أمرًا بالغ الأهمية، إلى جانب ضمان الامتثال لمتطلبات البرنامج. يجب على العمال الأجانب التعرف على معايير الأهلية المحدثة ومتطلبات التوثيق للتنقل في عملية التقديم بنجاح.

مع استمرار تطور برنامج H-1B، يحتاج أصحاب العمل والعمال الأجانب ومحترفو الهجرة إلى البقاء على اطلاع بالتحديثات التنظيمية وتعديل استراتيجياتهم وفقًا لذلك. من خلال البقاء استباقيًا وواسع المعرفة، يمكن لأصحاب المصلحة التعامل بفعالية مع تعقيدات برنامج H-1B وزيادة فرص نجاحهم في الحصول على تأشيرات H-1B أو رعايتها.