Introducción
El reciente anuncio del USCIS sobre el fortalecimiento de las medidas de integridad para el programa H-1B ha llamado la atención tanto de los empleadores como de los trabajadores extranjeros. Estas medidas marcan cambios significativos en el panorama del programa H-1B y subrayan la importancia de mantenerse informado sobre las actualizaciones reglamentarias. Para los empleadores, entender estos cambios es crucial a medida que se enfrentan a las complejidades del proceso de patrocinio de la visa H-1B. Del mismo modo, los trabajadores extranjeros deben ser conscientes de cómo estas medidas pueden afectar su elegibilidad y los procedimientos de solicitud de visas H-1B.
En este artículo, profundizaremos en los aspectos clave del anuncio del USCIS sobre el fortalecimiento de las medidas de integridad y abordaremos los anuncios recientes sobre los cambios en las tarifas y las «cuentas organizacionales», proporcionando información sobre las implicaciones tanto para los empleadores como para los trabajadores extranjeros. Al obtener una comprensión integral de estos cambios, las partes interesadas pueden navegar de manera efectiva por el programa H-1B y garantizar el cumplimiento de las regulaciones actualizadas, lo que en última instancia facilita un proceso de solicitud más fluido y mejora sus perspectivas en la fuerza laboral de los EE. UU.
Cómo la Lotería CAP del año fiscal 2024 confirmó las preocupaciones sobre las inscripciones duplicadas y la posibilidad de fraude
El período de registro inicial del año fiscal 2024 aumentó los temores sobre el posible fraude y la inequidad asociada con los registros duplicados. Estas preocupaciones se vieron corroboradas por la revelación del USCIS de que del total de 780.884 registros del año pasado, se encontraron 408.891 duplicados. Estos números parecen confirmar la vulnerabilidad del sistema de registro electrónico a la explotación, ya que permite a las personas o entidades presentar múltiples registros para el mismo beneficiario. Tales acciones comprometen la equidad e integridad del programa de visas H-1B y perjudican injustamente a otros solicitantes al inflar artificialmente el número de candidatos. Además, los registros fraudulentos presentan desafíos para el USCIS a la hora de evaluar con precisión la demanda de visas H-1B y asignarlas de manera adecuada. Es imperativo abordar estos problemas e implementar medidas sólidas para detectar y prevenir actividades fraudulentas en el proceso de registro. No hacerlo corre el riesgo de erosionar la confianza en el programa H-1B y obstaculizar su eficacia para facilitar el empleo de trabajadores extranjeros calificados en ocupaciones especializadas. Los problemas con la lotería inicial del año pasado llevaron al USCIS a realizar los cambios en el programa H-1B que analizaremos en este artículo.
Resumen del anuncio del USCIS
El reciente anuncio del USCIS introduce varios cambios clave y medidas de integridad destinadas a fortalecer el programa de visas H-1B. Entre los ajustes notables se encuentran exigir a los registrantes que proporcionen información de pasaporte o documentos de viaje válidos para cada beneficiario durante el período de registro inicial del año fiscal 2025, exigir que cada beneficiario esté registrado con un solo pasaporte; codificar la autoridad del USCIS para denegar o revocar las peticiones H-1B si el registro inicial contenía atestaciones falsas o se consideró inválido; implementar procesos de selección centrados en los beneficiarios para las inscripciones de los empleadores; y agregar más medidas de integridad relacionadas con el registro proceso. Esta medida busca prevenir el abuso y garantizar que los trabajadores H-1B sean empleados genuinamente y supervisados por el empleador patrocinador. Además, la regla final H-1B formaliza la autoridad del USCIS para denegar o revocar las peticiones H-1B si el registro inicial contenía atestaciones falsas o se consideró inválido.
La nueva regla formaliza la flexibilidad en las fechas de inicio de ciertas peticiones bajo el límite H-1B exigido por el Congreso. El USCIS ofrece claridad sobre los requisitos de fecha de inicio de empleo solicitados, permitiendo peticiones con fechas de inicio posteriores al 1 de octubre del año fiscal correspondiente, de acuerdo con la política actual.
El anuncio también confirma la fecha oficial de lanzamiento del nuevo sistema de «Cuentas Organizacionales», que se dio a conocer inicialmente en un anuncio anterior pero relacionado del USCIS publicado el 12 de enero de 2024. Estas cuentas están diseñadas para simplificar el proceso de petición H-1B para los empleadores, abogados y representantes que presentan múltiples peticiones en nombre de diferentes beneficiarios. Las cuentas organizacionales permiten a los usuarios administrar y rastrear sus casos de manera más eficiente, acceder a actualizaciones en tiempo real sobre el estado de los casos y recibir notificaciones sobre hitos importantes. La introducción de las cuentas organizacionales representa un avance significativo en los esfuerzos del USCIS para modernizar y mejorar el proceso de petición H-1B, mejorando la transparencia, la eficiencia y la colaboración entre las partes interesadas. Además, el USCIS anunció que, a partir del 1 de abril, estará disponible la presentación en línea para las peticiones de límite H-1B y los formularios I-907 asociados para los peticionarios cuyas inscripciones se seleccionen en la lotería.
Estos cambios son parte de los esfuerzos más amplios del USCIS para mejorar la integridad y la transparencia del programa H-1B, abordando las preocupaciones de larga data sobre el fraude, el abuso y el desplazamiento de los trabajadores estadounidenses, preocupaciones que fueron validadas por la Lotería del Año Fiscal 2024. Al imponer requisitos y medidas de supervisión más estrictos, el USCIS tiene como objetivo salvaguardar la integridad del programa y, al mismo tiempo, garantizar que cumpla con su propósito previsto de atraer talento extranjero altamente calificado para ocupar puestos críticos en la fuerza laboral de los EE. UU.
Cambios en las listas de tarifas
Si bien ya analizamos las tarifas propuestas en enero de 2023, el último anuncio incluye recordatorios sobre las decisiones finales sobre algunos de los cambios de tarifas propuestos. Los cambios incluyen aumentos en las tarifas de procesamiento premium, que entrarán en vigor el 26 de febrero de 2024. Estos cambios se describen en esta tabla:
Formulario | Cuota anterior | Nueva tarifa |
---|---|---|
Formulario I-129, Petición para un trabajador no inmigrante | $1,500 (estatus de no inmigrante H-2B o R-1) 2.500 dólares (todas las demás clasificaciones del formulario I-129 disponibles (E-1, E-2, E-3, H-1B, H-3, L-1A, L-1B, LZ, O-1, O-2, P-1, P-1S, P-2, P-2S, P-3, P-3S, Q-1, TN-1 y TN-2)) | $1,685 (estatus de no inmigrante H-2B o R-1) 2.805 dólares (todas las demás clasificaciones disponibles del formulario I-129 (E-1, E-2, E-3, H-1B, H-3, L-1A, L-1B, LZ, O-1, O-2, P-1, P-1S, P-2, P-2S, P-3, P-3S, Q-1, TN-1 y TN-2)) |
Formulario I-140, Petición de inmigrante para trabajador extranjero | 2500$ (clasificaciones basadas en el empleo (EB) E11, E12, E21 (no NIW), E31, E32, EW3, E13 y E21 (NIW)) | 2.805 USD (clasificaciones basadas en el empleo (EB) E11, E12, E21 (no NIW), E31, E32, EW3, E13 y E21 (NIW)) |
Formulario I-539, Solicitud para extender/cambiar el estatus de no inmigrante | 1.750 dólares (clasificaciones F-1, F-2, M-1, M-2, J-1, J-2, E-1, E-2, E-1, E-2, E-3, L-2, H-4, O-3, P-4 y R-2) | 1.965 dólares (clasificaciones F-1, F-2, M-1, M-2, J-1, J-2, E-1, E-2, E-1, E-2, E-3, L-2, H-4, O-3, P-4 y R-2) |
Formulario I-765, Solicitud de autorización de empleo | $1,500 (ciertos estudiantes F-1 con las categorías C03A, C03B, C03C) | $1,685 (ciertos estudiantes F-1 de las categorías C03A, C03B, C03C) |
El USCIS también ha confirmado que los cambios en las tarifas para el registro de H-1B se realizarán en 2024, pero no entrarán en vigor hasta después del período de registro inicial para el límite máximo de H-1B para el año fiscal 2025 (del 6 de marzo de 2024 al 22 de marzo de 2024), lo que significa que la tarifa de registro de la H-1B seguirá siendo de $10 durante el período de registro de este año. Sin embargo, después del período límite inicial de registro para H-1B, la tarifa de registro para H-1B aumentará de $10 a $215.
El 1 de abril de 2024 será un día importante para los funcionarios de inmigración y las partes interesadas, ya que marca la fecha en que entrarán en vigor las nuevas tarifas; además, solo se aceptará la nueva edición del I-129 del 1/4/2024. Habrá un período de gracia del 1 de abril al 3 de junio para algunos formularios, excepto el I-129, el I-140, el I-600A y el I-600. Para las presentaciones que se envían por mensajería, la fecha del matasellos determinará la tarifa correspondiente.
Para obtener una lista completa de todos los cambios en las tarifas, consulta: https://www.uscis.gov/forms/filing-fees/frequently-asked-questions-on-the-uscis-fee-rule
Proceso de registro centrado en el beneficiario
Para reforzar la integridad del programa H-1B, se han implementado varias medidas. Además de aumentar el acceso al registro electrónico y facultar al USCIS para denegar o revocar las peticiones H-1B que contengan atestaciones falsas o inválidas o peticiones con tarifas incorrectas o rechazadas, el USCIS ha implementado un nuevo proceso de registro centrado en el beneficiario.
Descripción general del nuevo proceso
Según el nuevo proceso de registro «centrado en los beneficiarios» para el programa H-1B del año fiscal 2025, el USCIS ahora seleccionará las inscripciones por beneficiario único, garantizando que cada beneficiario participe en la lotería solo una vez, independientemente del número de registros presentados por los diferentes empleadores. Se espera que este cambio nivele las condiciones para los posibles trabajadores H-1B, reduzca el incentivo para los registros múltiples fraudulentos y cree igualdad de oportunidades para todos los solicitantes.
Según el nuevo sistema, todos los empleadores que presenten inscripciones para una persona seleccionada pueden presentar peticiones H-1B en su nombre, lo que permite a los beneficiarios negociar ofertas de trabajo entre posibles empleadores. A diferencia del sistema anterior, en el que solo los empleadores con registros seleccionados podían presentar peticiones, ahora todos los empleadores con registros para un beneficiario seleccionado tienen la oportunidad de presentar peticiones. Esto brinda a los beneficiarios de visas H-1B con múltiples registros una mayor ventaja para negociar mejores salarios y beneficios durante el proceso de contratación, al igual que sus homólogos trabajadores estadounidenses. En general, el sistema centrado en los beneficiarios tiene como objetivo promover la equidad y la transparencia en el programa H-1B y, al mismo tiempo, empoderar a los beneficiarios para garantizar mejores oportunidades de empleo.
Fortalecimiento de la integridad del programa H-1B mediante pasaportes
Un componente clave del proceso centrado en el beneficiario es que se basa en la información válida del pasaporte. La agencia afirma que:
- A partir del período de registro inicial del año fiscal 2025, el USCIS requerirá que los solicitantes de registro proporcionen información de pasaporte válida o información de documento de viaje válido para cada beneficiario. El pasaporte o documento de viaje proporcionado debe ser el que el beneficiario, si se encuentra en el extranjero, tiene la intención de usar para ingresar a los Estados Unidos si se le expide una visa H-1B. Cada beneficiario solo debe estar registrado con un pasaporte o documento de viaje. Solo aquellos con registros seleccionados son elegibles para presentar peticiones H-1B sujetas al límite máximo. [“]
El requisito de información de pasaporte o documento de viaje válido para cada beneficiario durante el período de registro inicial para el año fiscal 2025 indica un cambio significativo en el proceso de registro de la H-1B, lo que conlleva varias implicaciones. En primer lugar, este mandato tiene como objetivo mejorar la precisión y confiabilidad de los datos de registro presentados al USCIS. Al requerir información de pasaporte o documento de viaje válida, la agencia busca verificar la identidad de los beneficiarios y garantizar que sean elegibles para la consideración de la visa H-1B. Este requisito subraya la importancia de la transparencia y la integridad en el proceso de registro, con el objetivo de mitigar el riesgo de actividades fraudulentas y registros duplicados.
Además, la especificación de que el pasaporte o documento de viaje proporcionado debe ser el que se utilizará al ingresar a los Estados Unidos con una visa H-1B conlleva implicaciones para los planes de viaje de los beneficiarios y el procesamiento de la visa. Hace hincapié en la alineación entre la información de registro y las intenciones reales de viaje, lo que facilita los procesos de emisión de visados y reduce las discrepancias entre los datos de registro y las solicitudes de visado posteriores.
Además, la directiva que estipula que cada beneficiario debe estar registrado con un solo pasaporte o documento de viaje tiene como objetivo evitar múltiples registros para la misma persona, promoviendo así la equidad y la igualdad de oportunidades en el proceso de selección de H-1B. Este requisito busca simplificar el proceso de registro, minimizar las cargas administrativas y garantizar un trato equitativo para todos los registrantes.
Implicaciones para los empleadores
La introducción de medidas de integridad reforzadas para el programa H-1B por parte del USCIS conlleva importantes implicaciones para los empleadores que participan en el proceso de patrocinio. Estas nuevas medidas pueden afectar el proceso de patrocinio de las visas H-1B al imponer un escrutinio y requisitos más estrictos a los empleadores, lo que podría llevar a tiempos de procesamiento más largos y a mayores cargas administrativas. El cumplimiento de los requisitos del programa H-1B es ahora aún más crucial para que los empleadores eviten consecuencias adversas, como la denegación de solicitudes o acciones legales. Los empleadores pueden navegar por estas regulaciones de manera efectiva realizando revisiones internas, buscando orientación de expertos en leyes de inmigración y garantizando el cumplimiento durante todo el proceso de patrocinio.
Además, los empleadores deben considerar las implicaciones de la aprobación de múltiples solicitudes en la autorización de empleo de un beneficiario. El USCIS aclaró que las peticiones H-1B aprobadas pueden seguir siendo válidas a pesar de las aprobaciones posteriores para el mismo beneficiario. Sin embargo, los empleadores deben considerar si modifican o retiran las peticiones si cambian las circunstancias del beneficiario. Otro aspecto que puede preocupar a los empleadores gira en torno a posibles escenarios en los que se inviertan mucho tiempo y recursos en una persona que, en última instancia, opta por trabajar para otro empleador que también presentó un registro en su nombre.
Además, los empleadores deben estar al tanto de la decisión del USCIS sobre los pasaportes en el marco del nuevo proceso de registro. A partir del año fiscal 2025, cada beneficiario solo puede registrarse con un pasaporte o documento de viaje. Este requisito subraya la importancia de proporcionar con precisión los detalles del pasaporte durante el proceso de registro y garantizar la coherencia con el documento de viaje que se utilizará si se otorga una visa H-1B. El incumplimiento de estas disposiciones podría provocar complicaciones o la descalificación durante el proceso de solicitud de visa.
Implicaciones para los trabajadores extranjeros
La reciente implementación de medidas de integridad mejoradas en el programa H-1B por parte del USCIS también tiene implicaciones significativas para los trabajadores extranjeros, tanto para los titulares actuales de visas H-1B como para aquellos que desean solicitar esta categoría de visa. La introducción del sistema centrado en los beneficiarios en el proceso de registro de visas H-1B anuncia avances positivos para los posibles trabajadores temporales con visa H-1B. Este enfoque innovador tiene como objetivo promover la equidad y combatir las prácticas fraudulentas garantizando la igualdad de oportunidades para todas las personas, independientemente del número de registros presentados en su nombre. Si bien todavía se permiten las razones legítimas para múltiples registros, el nuevo sistema reduce significativamente la ventaja que se obtiene al enviar múltiples registros únicamente para aumentar las posibilidades de selección. Además, el sistema renovado permite a todos los empleadores que presenten registros para una persona seleccionada presentar peticiones H-1B en su nombre. Este enfoque inclusivo abre potencialmente mayores vías de negociación entre los empleados y sus posibles empleadores, lo que permite a los beneficiarios de H-1B con múltiples registros negociar condiciones favorables similares a las de sus homólogos estadounidenses durante el proceso de contratación.
Además, para las personas que están considerando solicitar visas H-1B, los requisitos de documentación son cruciales. Las nuevas normas de pasaportes introducidas por el USCIS para el proceso de solicitud de visas H-1B tienen implicaciones directas para los trabajadores extranjeros que aspiran a obtener esta categoría de visa. Según estas regulaciones, a partir del período de registro inicial del año fiscal 2025, los solicitantes de registro deben proporcionar información de pasaporte válida o información de documento de viaje válido para cada beneficiario. Esto significa que las personas que tengan la intención de solicitar una visa H-1B deben asegurarse de poseer un pasaporte o documento de viaje válido que planean usar para ingresar a los Estados Unidos si se les otorga una visa H-1B.
Para los trabajadores extranjeros que aspiran a obtener una visa H-1B, estas nuevas reglas de pasaportes requieren una cuidadosa atención a la validez y la documentación del pasaporte. Deben asegurarse de que su pasaporte cumpla con los requisitos de validez especificados por el USCIS y sea el que pretenden usar para viajar a los Estados Unidos si se aprueba su solicitud de visa H-1B.
Es esencial mantener el cumplimiento de las reglas del programa H-1B. Mantenerse informado sobre las actualizaciones del USCIS, buscar orientación de profesionales de inmigración cuando sea necesario y garantizar la coherencia en los arreglos laborales y la documentación de la visa son pasos vitales para navegar el programa con éxito. Los aspirantes a la visa H-1B y los titulares actuales de una visa H-1B deben buscar experiencia legal para asegurarse de que comprenden completamente los cambios en la visa H-1B y cómo los afectan.
Conclusión
En este artículo, analizamos el reciente anuncio del USCIS sobre el refuerzo de las medidas de integridad para el programa H-1B, subrayando su impacto tanto en los empleadores como en los trabajadores extranjeros. Nuestro debate abordó los cambios fundamentales, como el mandato de que los detalles del pasaporte sean válidos durante el registro, la aclaración sobre la flexibilidad de la fecha de inicio para peticiones específicas y las implicaciones del nuevo sistema de cuentas organizacionales.
Este anuncio subraya el panorama cambiante del programa H-1B y la necesidad de que las partes interesadas se mantengan informadas y se adapten a estos cambios. Para los empleadores, comprender las implicaciones de las nuevas medidas en el proceso de patrocinio de las visas H-1B es crucial, además de garantizar el cumplimiento de los requisitos del programa. Los trabajadores extranjeros deben familiarizarse con los criterios de elegibilidad y los requisitos de documentación actualizados para navegar el proceso de solicitud con éxito.
A medida que el programa H-1B continúa evolucionando, los empleadores, los trabajadores extranjeros y los profesionales de inmigración deben mantenerse informados sobre las actualizaciones regulatorias y ajustar sus estrategias en consecuencia. Al mantenerse proactivos y bien informados, las partes interesadas pueden abordar de manera efectiva las complejidades del programa H-1B y maximizar sus posibilidades de éxito a la hora de obtener o patrocinar las visas H-1B.