Introduzione
Il recente annuncio dell'USCIS in merito al rafforzamento delle misure di integrità per il programma H-1B ha attirato l'attenzione sia dei datori di lavoro che dei lavoratori stranieri. Queste misure segnano cambiamenti significativi nel panorama del programma H-1B e sottolineano l'importanza di rimanere informati sugli aggiornamenti normativi. Per i datori di lavoro, comprendere questi cambiamenti è fondamentale per affrontare le complessità del processo di sponsorizzazione dell'H-1B. Allo stesso modo, i lavoratori stranieri devono essere consapevoli di come queste misure possono influire sulle loro procedure di ammissibilità e di richiesta dei visti H-1B.
In questo articolo, approfondiremo gli aspetti chiave dell'annuncio dell'USCIS sul rafforzamento delle misure di integrità e tratteremo i recenti annunci sulle modifiche delle tariffe e sui «conti organizzativi», fornendo approfondimenti sulle implicazioni sia per i datori di lavoro che per i lavoratori stranieri. Acquisendo una comprensione completa di questi cambiamenti, le parti interessate possono navigare efficacemente nel programma H-1B e garantire la conformità alle normative aggiornate, facilitando in ultima analisi un processo di candidatura più fluido e migliorando le loro prospettive nella forza lavoro statunitense.
In che modo la lotteria CAP dell'anno fiscale 2024 ha confermato le preoccupazioni relative alle registrazioni duplicate e alla possibilità di frode
Il periodo di registrazione iniziale dell'anno fiscale 2024 ha accresciuto i timori per potenziali frodi e le disuguaglianze associate alle registrazioni duplicate. Queste preoccupazioni sono state confermate dalla divulgazione dell'USCIS secondo cui delle 780.884 registrazioni totali dello scorso anno, 408.891 erano duplicati. Questi numeri sembrano confermare la vulnerabilità del sistema di registrazione elettronica allo sfruttamento, che consente a persone o entità di presentare più registrazioni per lo stesso beneficiario. Tali azioni compromettono l'equità e l'integrità del programma di visti H-1B e svantaggiano ingiustamente gli altri richiedenti gonfiando artificialmente il numero di candidati. Inoltre, le registrazioni fraudolente rappresentano una sfida per l'USCIS nel valutare con precisione la domanda di visti H-1B e nell'assegnarli in modo appropriato. È fondamentale affrontare questi problemi e attuare misure solide per individuare e prevenire attività fraudolente nel processo di registrazione. In caso contrario, si rischia di erodere la fiducia nel programma H-1B e di ostacolarne l'efficacia nel facilitare l'impiego di lavoratori stranieri qualificati in occupazioni speciali. I problemi con la lotteria iniziale dello scorso anno hanno spinto l'USCIS ad apportare le modifiche al programma H-1B di cui parleremo in questo articolo.
Sintesi dell'annuncio dell'USCIS
Il recente annuncio dell'USCIS introduce diverse modifiche chiave e misure di integrità volte a rafforzare il programma di visti H-1B. Tra gli adeguamenti degni di nota vi sono l'obbligo per i dichiaranti di fornire informazioni valide sul passaporto o sui documenti di viaggio validi per ciascun beneficiario durante il periodo di registrazione iniziale dell'anno fiscale 2025, imporre che ciascun beneficiario sia registrato con un solo passaporto; codificare l'autorità dell'USCIS di respingere o revocare le petizioni H-1B se la registrazione iniziale conteneva false attestazioni o era stata ritenuta non valida; l'implementazione di processi di selezione incentrati sui beneficiari per le registrazioni da parte dei datori di lavoro; e aggiungendo ulteriori misure di integrità relative alla registrazione processo. Questa iniziativa mira a prevenire gli abusi e a garantire che i lavoratori H-1B siano effettivamente assunti e controllati dal datore di lavoro sponsor. Inoltre, la regola finale dell'H-1B formalizza l'autorità dell'USCIS di negare o revocare le petizioni H-1B se la registrazione iniziale conteneva false attestazioni o è stata ritenuta non valida.
La nuova regola formalizza la flessibilità nelle date di inizio per alcune petizioni nell'ambito del limite H-1B imposto dal Congresso. L'USCIS offre chiarezza sui requisiti richiesti per la data di inizio del rapporto di lavoro, consentendo petizioni con date di inizio successive al 1 ottobre dell'anno fiscale pertinente, in linea con la politica attuale.
L'annuncio conferma anche la data di lancio ufficiale del nuovo sistema «Organizational Accounts», inizialmente presentato in un precedente ma correlato annuncio dell'USCIS pubblicato il 12 gennaio 2024. Questi account sono progettati per semplificare la procedura di petizione H-1B per datori di lavoro, avvocati e rappresentanti che presentano più petizioni per conto di diversi beneficiari. Gli account organizzativi consentono agli utenti di gestire e tracciare i propri casi in modo più efficiente, accedere agli aggiornamenti in tempo reale sullo stato dei casi e ricevere notifiche per traguardi importanti. L'introduzione degli account organizzativi rappresenta un progresso significativo negli sforzi dell'USCIS per modernizzare e migliorare il processo di petizione H-1B, migliorando la trasparenza, l'efficienza e la collaborazione tra le parti interessate. Inoltre, l'USCIS ha annunciato che a partire dal 1 aprile sarà disponibile il deposito online per le petizioni relative al limite H-1B e i relativi moduli I-907 per i firmatari le cui registrazioni sono selezionate alla lotteria.
Queste modifiche fanno parte degli sforzi più ampi dell'USCIS per migliorare l'integrità e la trasparenza del programma H-1B, rispondendo a preoccupazioni di lunga data relative a frodi, abusi e sfollamenti dei lavoratori americani, preoccupazioni che sono state convalidate dalla lotteria FY 2024. Imponendo requisiti e misure di supervisione più severi, l'USCIS mira a salvaguardare l'integrità del programma garantendo al contempo che serva allo scopo previsto di attrarre talenti stranieri altamente qualificati per ricoprire posizioni critiche nella forza lavoro statunitense.
Modifiche ai piani tariffari
Sebbene abbiamo coperto le commissioni proposte nel gennaio 2023, l'ultimo annuncio include promemoria sulle decisioni finali su alcune di queste modifiche alle commissioni proposte. Le modifiche includono aumenti delle commissioni di elaborazione Premium, che entreranno in vigore il 26 febbraio 2024. Queste modifiche sono illustrate in questa tabella:
Modulo | Tariffa precedente | Nuova tariffa |
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Modulo I-129, petizione per un lavoratore non immigrato | $1.500 (status di non immigrante H-2B o R-1) 2.500 USD (tutte le altre classificazioni disponibili nel modulo I-129 (E-1, E-2, E-3, H-1B, H-3, L-1A, L-1B, LZ, O-1, O-2, P-1, P-1S, P-2, P-2S, P-3, P-3S, Q-1, TN-1, TN-1 e TN-2)) | $1.685 (status di non immigrante H-2B o R-1) $2.805 (tutte le altre classificazioni del Modulo I-129 disponibili (E-1, E-2, E-3, H-1B, H-3, L-1A, L-1B, LZ, O-1, O-2, P-1, P-1S, P-2, P-2, P-2S, P-3, P-3S, Q-1, TN-1 e TN-2)) |
Modulo I-140, petizione per immigrati per lavoratori stranieri | $2.500 (classificazioni basate sull'occupazione (EB) E11, E12, E21 (non NIW), E31, E32, EW3, E13 ed E21 (NIW)) | $2.805 (classificazioni basate sull'occupazione (EB) E11, E12, E21 (non NIW), E31, E32, EW3, E13 ed E21 (NIW)) |
Modulo I-539, Domanda di estensione/modifica dello status di non immigrato | $1.750 (classificazioni del modulo I-539 F-1, F-2, M-1, M-2, J-1, J-2, E-1, E-2, E-2, E-3, L-2, H-4, O-3, P-4 e R-2) | $1.965 (classificazioni del modulo I-539 F-1, F-2, M-1, M-2, J-1, J-2, E-1, E-2, E-3, L-2, H-4, O-3, P-4 e R-2) |
Modulo I-765, Domanda di autorizzazione all'impiego | $1.500 (alcuni studenti F-1 con le categorie C03A, C03B, C03C) | $1.685 (alcuni studenti F-1 con le categorie C03A, C03B, C03C) |
L'USCIS ha inoltre confermato che le modifiche alle tariffe per la registrazione dell'H-1B avverranno nel 2024 ma non entreranno in vigore fino a dopo il periodo di registrazione iniziale per il limite di registrazione H-1B per l'anno fiscale 2025 (dal 6 marzo 2024 al 22 marzo 2024), il che significa che la quota di registrazione H-1B rimarrà di $10 per il periodo di registrazione di quest'anno. Tuttavia, dopo il periodo iniziale di registrazione del limite H-1B, la quota di iscrizione H-1B aumenterà da $10 a $215.
Il 1° aprile 2024 sarà un giorno importante per i funzionari dell'immigrazione e le parti interessate poiché segna la data in cui le nuove tasse entreranno in vigore; inoltre, sarà accettata solo la nuova edizione del 4/1/2024 dell'I-129. Un periodo di grazia esisterà dal 1 aprile al 3 giugno per alcuni moduli, esclusi i modelli I-129, I-140, I-600A e I-600. Per i documenti inviati tramite corriere, la data del timbro postale determinerà la tariffa appropriata.
Per un elenco completo di tutte le modifiche alle tariffe, consulta: https://www.uscis.gov/forms/filing-fees/frequently-asked-questions-on-the-uscis-fee-rule
Processo di registrazione incentrato sul beneficiario
Per rafforzare l'integrità del programma H-1B, sono state implementate diverse misure. Oltre ad aumentare l'accesso alla registrazione elettronica e a consentire all'USCIS di respingere o revocare le petizioni H-1B contenenti attestazioni false o non valide o le petizioni con tariffe errate o rifiutate, l'USCIS ha implementato un nuovo processo di registrazione incentrato sul beneficiario.
Panoramica del nuovo processo
Nell'ambito del nuovo processo di registrazione «incentrato sui beneficiari» per il programma H-1B dell'anno fiscale 2025, l'USCIS selezionerà ora le registrazioni per beneficiario unico, assicurando che ciascun beneficiario sia iscritto alla lotteria una sola volta, indipendentemente dal numero di registrazioni presentate dai diversi datori di lavoro. Questa modifica dovrebbe creare condizioni di parità per i potenziali lavoratori H-1B, riducendo l'incentivo alle registrazioni multiple fraudolente e creando pari opportunità per tutti i richiedenti.
Con il nuovo sistema, tutti i datori di lavoro che presentano le registrazioni per una persona selezionata possono presentare petizioni H-1B per loro conto, consentendo ai beneficiari di negoziare offerte di lavoro tra potenziali datori di lavoro. A differenza del sistema precedente in cui solo i datori di lavoro con registrazioni selezionate potevano presentare petizioni, ora tutti i datori di lavoro con registrazioni per un beneficiario selezionato hanno la possibilità di presentare petizioni. Ciò offre ai beneficiari H-1B con registrazioni multiple una maggiore leva nella negoziazione di salari e benefici migliori durante il processo di assunzione, in modo simile ai loro omologhi lavoratori statunitensi. Nel complesso, il sistema incentrato sui beneficiari mira a promuovere l'equità e la trasparenza nel programma H-1B, consentendo al contempo ai beneficiari di garantire migliori opportunità di lavoro.
Rafforzare l'integrità del programma H-1B utilizzando i passaporti
Una componente chiave del processo incentrato sui beneficiari è l'affidamento su informazioni valide sul passaporto. L'agenzia afferma che:
- A partire dal periodo di registrazione iniziale dell'anno fiscale (FY) 2025, l'USCIS richiederà ai dichiaranti di fornire informazioni valide sul passaporto o sui documenti di viaggio validi per ciascun beneficiario. Il passaporto o il documento di viaggio fornito deve essere quello che il beneficiario, se o quando si trova all'estero, intende utilizzare per entrare negli Stati Uniti se è stato rilasciato un visto H-1B. Ogni beneficiario deve essere registrato con un solo passaporto o documento di viaggio. Solo le persone con registrazioni selezionate possono presentare petizioni H-1B con oggetto massimo. [“]
L'obbligo di fornire informazioni valide sul passaporto o sul documento di viaggio per ciascun beneficiario durante il periodo di registrazione iniziale per l'anno fiscale 2025 segnala un cambiamento significativo nel processo di registrazione H-1B, con diverse implicazioni. In primo luogo, questo mandato mira a migliorare l'accuratezza e l'affidabilità dei dati di registrazione inviati all'USCIS. Richiedendo informazioni valide sul passaporto o sul documento di viaggio, l'agenzia cerca di verificare l'identità dei beneficiari e garantire che siano idonei all'esame del visto H-1B. Questo requisito sottolinea l'importanza della trasparenza e dell'integrità nel processo di registrazione, con l'obiettivo di mitigare il rischio di attività fraudolente e registrazioni duplicate.
Inoltre, la specificazione che il passaporto o il documento di viaggio fornito deve essere quello destinato all'ingresso negli Stati Uniti con un visto H-1B comporta implicazioni per i piani di viaggio e l'elaborazione del visto dei beneficiari. Sottolinea l'allineamento tra le informazioni di registrazione e le effettive intenzioni di viaggio, facilitando le procedure di rilascio dei visti e riducendo le discrepanze tra i dati di registrazione e le successive domande di visto.
Inoltre, la direttiva che stabilisce che ogni beneficiario deve essere registrato con un solo passaporto o documento di viaggio mira a prevenire registrazioni multiple per la stessa persona, promuovendo così l'equità e le pari opportunità nel processo di selezione H-1B. Questo requisito mira a semplificare il processo di registrazione, ridurre al minimo gli oneri amministrativi e garantire un trattamento equo di tutti i dichiaranti.
Implicazioni per i datori di lavoro
L'introduzione di misure di integrità rafforzate per il programma H-1B da parte dell'USCIS comporta implicazioni significative per i datori di lavoro coinvolti nel processo di sponsorizzazione. Queste nuove misure possono avere un impatto sul processo di sponsorizzazione dell'H-1B imponendo controlli e requisiti più severi ai datori di lavoro, portando potenzialmente a tempi di elaborazione più lunghi e a maggiori oneri amministrativi. La conformità ai requisiti del programma H-1B è ora ancora più cruciale per i datori di lavoro per evitare conseguenze negative come il rifiuto della domanda o le azioni legali. I datori di lavoro possono orientarsi efficacemente tra queste normative effettuando revisioni interne, chiedendo assistenza agli esperti di diritto dell'immigrazione e garantendo la conformità durante tutto il processo di sponsorizzazione.
Inoltre, i datori di lavoro devono considerare le implicazioni dell'approvazione di più petizioni sull'autorizzazione all'impiego del beneficiario. L'USCIS ha chiarito che le petizioni H-1B approvate possono rimanere valide nonostante le successive approvazioni per lo stesso beneficiario. Tuttavia, i datori di lavoro devono valutare se modificare o ritirare le petizioni se le circostanze del beneficiario cambiano. Un altro aspetto che può preoccupare i datori di lavoro riguarda i potenziali scenari in cui un individuo investe tempo e risorse significativi in un individuo che alla fine sceglie di lavorare per un altro datore di lavoro che ha anche presentato una registrazione per suo conto.
Inoltre, i datori di lavoro dovrebbero essere a conoscenza della decisione dell'USCIS sui passaporti nell'ambito del nuovo processo di registrazione. A partire dall'anno fiscale 2025, ogni beneficiario può essere registrato con un solo passaporto o documento di viaggio. Questo requisito sottolinea l'importanza di fornire con precisione i dati del passaporto durante il processo di registrazione e di garantire la coerenza con il documento di viaggio destinato all'uso in caso di rilascio di un visto H-1B. Il mancato rispetto di queste disposizioni potrebbe portare a complicazioni o squalifiche durante il processo di richiesta del visto.
Implicazioni per i lavoratori stranieri
La recente implementazione di misure di integrità rafforzate nel programma H-1B da parte dell'USCIS ha anche implicazioni significative per i lavoratori stranieri, sia per gli attuali titolari di visto H-1B sia per coloro che intendono richiedere questa categoria di visti. L'introduzione del sistema incentrato sui beneficiari nel processo di registrazione H-1B preannuncia sviluppi positivi per i potenziali lavoratori temporanei H-1B. Questo approccio innovativo mira a promuovere l'equità e combattere le pratiche fraudolente garantendo pari opportunità per tutti gli individui, indipendentemente dal numero di registrazioni presentate per loro conto. Sebbene siano ancora consentiti motivi legittimi per le registrazioni multiple, il nuovo sistema riduce significativamente il vantaggio derivante dall'invio di più registrazioni al solo scopo di aumentare le possibilità di selezione. Inoltre, il sistema rinnovato consente a tutti i datori di lavoro che presentano le registrazioni per una persona selezionata di presentare petizioni H-1B per loro conto. Questo approccio inclusivo apre potenzialmente maggiori vie di negoziazione tra dipendenti e potenziali datori di lavoro, consentendo ai beneficiari H-1B con più registrazioni di negoziare condizioni favorevoli simili a quelle dei lavoratori statunitensi durante il processo di assunzione.
Inoltre, per le persone che intendono richiedere i visti H-1B, i requisiti di documentazione sono fondamentali. Le nuove norme sui passaporti introdotte dall'USCIS per il processo di richiesta del visto H-1B hanno implicazioni dirette per i lavoratori stranieri che aspirano a ottenere questa categoria di visti. In base a questi regolamenti, a partire dal periodo di registrazione iniziale dell'anno fiscale 2025, i dichiaranti devono fornire informazioni valide sul passaporto o informazioni sul documento di viaggio valide per ciascun beneficiario. Ciò significa che le persone che intendono richiedere un visto H-1B devono assicurarsi di possedere un passaporto o un documento di viaggio valido che intendono utilizzare per l'ingresso negli Stati Uniti in caso di rilascio di un visto H-1B.
Per i lavoratori stranieri che aspirano a ottenere un visto H-1B, queste nuove regole sui passaporti richiedono un'attenta attenzione alla validità e alla documentazione del passaporto. Devono assicurarsi che il loro passaporto soddisfi i requisiti di validità specificati dall'USCIS e sia quello che intendono utilizzare per recarsi negli Stati Uniti se la loro domanda di visto H-1B viene approvata.
Mantenere la conformità alle regole del programma H-1B è essenziale. Rimanere informati sugli aggiornamenti dell'USCIS, chiedere assistenza ai professionisti dell'immigrazione quando necessario e garantire la coerenza negli accordi di lavoro e nella documentazione dei visti sono passaggi fondamentali per navigare con successo nel programma. Gli aspiranti H-1B e gli attuali titolari di H-1B dovrebbero cercare competenze legali per assicurarsi di comprendere appieno i cambiamenti dell'H-1B e il modo in cui li influiscono.
Conclusione
In questo articolo, abbiamo discusso del recente annuncio dell'USCIS relativo al rafforzamento delle misure di integrità per il programma H-1B, sottolineando il suo impatto sia sui datori di lavoro che sui lavoratori stranieri. La nostra discussione ha riguardato modifiche fondamentali, come il mandato per i dati validi del passaporto durante la registrazione, i chiarimenti sulla flessibilità della data di inizio per petizioni specifiche e le implicazioni del nuovo sistema di contabilità organizzativa.
Questo annuncio sottolinea il panorama in evoluzione del programma H-1B e la necessità per le parti interessate di rimanere informate e adattarsi a questi cambiamenti. Per i datori di lavoro, è fondamentale comprendere le implicazioni delle nuove misure sul processo di sponsorizzazione dell'H-1B, oltre a garantire la conformità ai requisiti del programma. I lavoratori stranieri devono acquisire familiarità con i criteri di idoneità e i requisiti di documentazione aggiornati per affrontare con successo il processo di candidatura.
Poiché il programma H-1B continua a evolversi, i datori di lavoro, i lavoratori stranieri e i professionisti dell'immigrazione devono rimanere informati sugli aggiornamenti normativi e adattare le loro strategie di conseguenza. Rimanendo proattivi e informati, le parti interessate possono affrontare efficacemente le complessità del programma H-1B e massimizzare le loro possibilità di successo nell'ottenere o sponsorizzare i visti H-1B.